為貫徹全省建筑業(yè)改革發(fā)展會議精神，落實《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2017〕19號文件促進建筑業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2017〕57號）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》（魯政辦字〔2019〕53號），進一步提升建筑業(yè)出省發(fā)展服務(wù)保障水平，細(xì)化政策措施，創(chuàng)新服務(wù)方式，結(jié)合企業(yè)訴求，研究確定了“十百千”服務(wù)工程，主要包括辦好“十件實事”、確定“百家聯(lián)絡(luò)服務(wù)企業(yè)”、設(shè)立“千名聯(lián)絡(luò)員”，并制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，聚焦全省建筑業(yè)改革發(fā)展總體目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，強化主動服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、跟進服務(wù)，建立健全長效機制，著力解決建筑業(yè)企業(yè)出省發(fā)展“急難愁盼”問題，促進建筑業(yè)企業(yè)“走出去”高質(zhì)量發(fā)展。

二、服務(wù)內(nèi)容

（一）辦好“十件實事”

1.提供“走出去”政策全方位支持。大膽創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗，借鑒先進省市做法，適時研究制定促進我省建筑業(yè)出省發(fā)展的指導(dǎo)意見，為企業(yè)“走出去”發(fā)展提供強力支持。在出省經(jīng)營及辦稅方面，考慮駐省外工作實際，為企業(yè)辦稅提供便利條件，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，解除后顧之憂。

2.做好“保姆式”全系統(tǒng)服務(wù)。發(fā)揮省建筑企業(yè)外出施工聯(lián)絡(luò)服務(wù)站（以下簡稱“外聯(lián)站”）省內(nèi)外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)作用，聯(lián)系建筑業(yè)企業(yè)總部、出省發(fā)展建筑業(yè)骨干企業(yè)，對接省外駐地建筑業(yè)主管部門，形成閉環(huán)式服務(wù)。下沉企業(yè)基層實行“一線辦公”常態(tài)化，建立服務(wù)臺賬，細(xì)化服務(wù)措施，注重服務(wù)實效，及時幫助企業(yè)解決難題。

3.支持出省骨干企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。根據(jù)骨干企業(yè)省外市場開拓情況和服務(wù)需求，逐批次確定駐省外建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位，并實行動態(tài)調(diào)整。發(fā)揮聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位的引領(lǐng)作用，上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，補鏈強鏈，帶動開發(fā)建設(shè)、施工監(jiān)理、部品材料、檢測檢驗、運維服務(wù)等建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈輸出。

4.開展信息咨詢?nèi)珪r段服務(wù)。及時收集、推送省外建筑業(yè)主管部門出臺的政策、工程項目、招投標(biāo)、勞務(wù)用工等各類信息，暢通咨詢渠道，多途徑提供信息交流服務(wù)。探索建立掌上服務(wù)APP，通過政府購買服務(wù)等方式，實現(xiàn)實時在線服務(wù)，接收和回應(yīng)企業(yè)訴求，為企業(yè)出省開拓市場提供高效、快捷的信息服務(wù)。

5.實施重大項目“一對一”全過程服務(wù)。精準(zhǔn)對接國家戰(zhàn)略，聚焦企業(yè)需求，加大扶持力度，建立建筑業(yè)企業(yè)出省發(fā)展重大項目服務(wù)清單，實行“一對一”專人服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、全程服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決遇到的問題和困難，確保項目順利推進。

6.做好出省發(fā)展互助。鼓勵、引導(dǎo)建立出省發(fā)展聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）聯(lián)盟等，構(gòu)建自主自律、共建共享、合作共贏的協(xié)作平臺。充分發(fā)揮駐外聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位和山東海外工程建設(shè)發(fā)展聯(lián)盟的“紐帶”作用，加大對我省建筑業(yè)企業(yè)出省發(fā)展宣傳力度，通過組織市場推介會、技術(shù)觀摩會等多種途徑，幫助企業(yè)開拓省外市場，打造“齊魯建造”“好品山東”一流品牌。

7.組織開展技術(shù)扶助。加快綠色建造、智能建造、裝配式、BIM技術(shù)等高新技術(shù)推廣應(yīng)用，促進科技賦能。補齊建筑業(yè)企業(yè)在“高精尖特”技術(shù)方面短板弱項，著力提高核心競爭力，促進出省發(fā)展由中低端市場向高端市場轉(zhuǎn)變。建立建筑業(yè)發(fā)展專家智庫，為出省發(fā)展提供智力支持。

8.推進人才教育培訓(xùn)共助。總結(jié)出省發(fā)展建筑業(yè)企業(yè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)考試試點經(jīng)驗，推行“送教上門”模式，解除企業(yè)困擾。著力破解出省發(fā)展建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理和施工人才短缺等問題，鼓勵企業(yè)通過建立勞務(wù)培訓(xùn)基地、合作辦學(xué)、線上教育等方式，培育壯大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，為企業(yè)出省發(fā)展提供人才支撐。

9.加強創(chuàng)優(yōu)協(xié)助。注重從業(yè)人員和建設(shè)項目爭先創(chuàng)優(yōu)，帶動企業(yè)整體素質(zhì)提升。對創(chuàng)優(yōu)項目，要超前謀劃、完善方案、積極協(xié)調(diào)、精心培育，提高創(chuàng)優(yōu)成功率。探索推行省際創(chuàng)優(yōu)成果互認(rèn)，擴大應(yīng)用范圍，提高企業(yè)綜合競爭力。

10.開展法律服務(wù)。探索建立出省發(fā)展法律服務(wù)團隊，設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)站，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)。積極配合駐地建筑業(yè)主管部門，及時解決企業(yè)出省發(fā)展過程中遇到的糾紛，維護我省企業(yè)和勞務(wù)人員合法權(quán)益，為建筑業(yè)企業(yè)“走出去”保駕護航。

（二）確定“百家聯(lián)絡(luò)服務(wù)企業(yè)”

1.選定百家企業(yè)。按照企業(yè)自愿的原則，明確條件，逐批次選定100家左右駐省外建筑業(yè)骨干企業(yè)，作為外聯(lián)站聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位，發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，帶動更多企業(yè)“走出去”發(fā)展。

2.及時對接工作。外聯(lián)站要建立聯(lián)系制度，全員參與，包干到人，主動對接聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位。要加強日常聯(lián)絡(luò)，掌握企業(yè)出省發(fā)展中遇到的困難和問題，及時跟進，了解市場動態(tài)，加強信息交流。

3.建立訴求臺賬。匯總梳理出省發(fā)展企業(yè)服務(wù)訴求，建立臺賬，明確措施，銷號管理。對符合政策規(guī)定、可以現(xiàn)場解決的，當(dāng)場解決，即時辦；對需要部門和單位協(xié)同辦理的，要積極協(xié)調(diào)，跟進辦；對一時難以解決的，要持續(xù)關(guān)注，創(chuàng)新辦。

（三）設(shè)立“千名聯(lián)絡(luò)員”

以百家聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位為重點，廣泛聯(lián)系建筑業(yè)企業(yè)，推進聯(lián)絡(luò)服務(wù)走深走實。1家企業(yè)確定1名工作聯(lián)絡(luò)員，形成“千名聯(lián)絡(luò)員聯(lián)千企”的格局。通過線上線下等方式，建立日常聯(lián)絡(luò)服務(wù)渠道，實行全天候?qū)�接服�?wù)。發(fā)揮企業(yè)聯(lián)絡(luò)員市場信息靈、一線情況清、掌握問題準(zhǔn)的優(yōu)勢，通過政企對接，及時掌握企業(yè)基本情況和外出經(jīng)營動態(tài)，全面了解企業(yè)在建項目、市場開拓、發(fā)展前景等情況，實現(xiàn)“點對點”精準(zhǔn)對接服務(wù)。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識。開展“十百千”服務(wù)工程是落實推動全省建筑業(yè)企業(yè)“走出去”發(fā)展的重要舉措，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)，要有目標(biāo)、有重點、有步驟地加快實施，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際問題，全面提高服務(wù)保障能力。

 （二）完善制度。建立健全服務(wù)出省發(fā)展企業(yè)的制度，不斷完善聯(lián)絡(luò)服務(wù)事項和內(nèi)容。建立工作動態(tài)調(diào)度制度，定期召開工作調(diào)度會，及時掌握省外市場動態(tài)，做好跟進服務(wù)。建立服務(wù)回訪制度，做到服務(wù)事項件件有落實、事事有回音，確保服務(wù)對象滿意。

（三）加強宣傳。要注重梳理總結(jié)，及時選樹典型，通過主流媒體大力宣傳。宣傳骨干企業(yè)參加建設(shè)的國家重大戰(zhàn)略重點項目、重大工程、重要成果，以及應(yīng)用的“高精尖特”先進技術(shù)，營造良好的發(fā)展氛圍。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律。牢牢把握親清政商關(guān)系，嚴(yán)守黨風(fēng)廉政紀(jì)律底線。不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁任何形式的“吃拿卡要”行為，樹立干干凈凈、清清朗朗的聯(lián)絡(luò)服務(wù)正風(fēng)正氣。